2020年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之年，也是“十三五”戰(zhàn)略的收官之年。然而，這一年也是進(jìn)入21世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)最大的一年，百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性增強(qiáng)、一些國家遏制打壓全面升級……復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境和前所未有的“三重”沖擊，使中國經(jīng)濟(jì)在2020年一季度罕見出現(xiàn)負(fù)增長。

     在此背景下，中國政府采取一系列強(qiáng)有力的措施：雷霆手段控制疫情，率先推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略和需求側(cè)改革，科技創(chuàng)新浪潮奔涌，加入RECP……準(zhǔn)確判斷形勢和精心謀劃部署，如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、GDP、投資、外貿(mào)、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速相繼轉(zhuǎn)正，中國可能成為2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

    2020年，中國經(jīng)濟(jì)在“三重”壓力下成功“突圍”，交出了一份讓全球矚目的亮眼答卷。

    中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷“三重”大考

    2020年是百年變革的轉(zhuǎn)折點，是“十四五”規(guī)劃2035遠(yuǎn)景目標(biāo)之年，在這特殊歷史時期的特殊年份，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“三重”壓力。

    一是新冠肺炎疫情“凍結(jié)”社會生產(chǎn)活動。

    年初，疫情暴發(fā)初期，為了控制人員流動防止疫情蔓延，政府作出停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停學(xué)的通知，全國絕大多數(shù)人被動待在家里，社會生產(chǎn)和生活一度“凍結(jié)”。

    在此環(huán)境下，中國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長，其中，一季度GDP同比下降6.8%。其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降13%，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額及出口分別下降24.5%、20.5%和15.9%。同時，疫情加大了金融市場波動，2月份PMI指數(shù)(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))只有35.7%。

    二是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)。

    新冠疫情仍在全球范圍內(nèi)蔓延，未來經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景也充滿波折。由于疫情流行，全球流動性按下“暫停鍵”，從供給端看，疫情防控極大限制了人員流動并對相關(guān)國際貿(mào)易與投資造成直接沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機(jī)。從需求端看，為防控疫情采取的封鎖及社交隔離措施導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動驟降，消費(fèi)、投資、出口三大需求都受到嚴(yán)重沖擊。席卷全球的疫情影響幾乎波及大部分行業(yè)和人口。聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會(亞太經(jīng)社會)近期表示，2020年全球貿(mào)易預(yù)計將下降14.5%。這就給作為中國經(jīng)濟(jì)增長主要推動力之一的外需增加了不確定性。

    三是美國等西方國家對中國的打壓全面升級。

    以美國為代表的西方國家，對中國的打壓從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易層面向其他各個層面升級蔓延，國際貿(mào)易環(huán)境趨于緊張，國際治理體系也出現(xiàn)了碎片化傾向，極端重商主義、民粹主義和民族主義等勢力抬頭，中國面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。

    或成唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體

   “三重”壓力下，中國政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，疫情得到有效控制，中國經(jīng)濟(jì)也隨之快速“V型”反彈。從一季度的-6.8%，到二季度的3.2%，再到三季度的4.9%，世界銀行12月23日發(fā)布最新一期中國經(jīng)濟(jì)簡報，稱中國以“快于預(yù)期”的速度實現(xiàn)復(fù)蘇，預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)增長2%(此前IMF預(yù)測為1.9%，上海經(jīng)合組織預(yù)測為1.8%)。

   放眼全球，根據(jù)上海經(jīng)合組織最新預(yù)測，預(yù)計2020年全球GDP增速為-4.2%，其中，美國、歐元區(qū)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體的2020年GDP增速分別為-3.7%、-7.5%、-5.3%。

    此前，國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)計，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，其中，美國、歐元區(qū)和印度等國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)分別衰退4.3%、8.3%和10.3%。

   從這些數(shù)據(jù)看，無論是IMF，還是上海經(jīng)合組織，亦或是世行的預(yù)測，都或?qū)⑹?980年以來，世界經(jīng)濟(jì)在2009年受國際金融危機(jī)沖擊首度出現(xiàn)整體負(fù)增長后，時隔11年再度出現(xiàn)整體負(fù)增長，且經(jīng)濟(jì)收縮幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2009年，畢竟當(dāng)年只有0.08%的微弱降幅。

  而中國可能是2020年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。這意味著，歷經(jīng)疫情沖擊后的中國經(jīng)濟(jì)之于世界的分量不減反增。有專家稱，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將超過三分之一。

  更為難得的是，在這個艱難又特殊的年份，中國如期完成了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)，充分顯示了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

   科學(xué)決策打通中國經(jīng)濟(jì)“任督二脈”

   當(dāng)前，盡管全球多個地區(qū)疫情仍在惡化，全球貿(mào)易形勢和國際局勢還未回暖，但中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住壓力測試，率先沖出陰霾實現(xiàn)復(fù)蘇，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年交上一份亮眼的成績單，顯示了強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力。

    這背后是一系列的科學(xué)決策：

   一、“抗疫”成功。中國以舉國之力，不惜一切經(jīng)濟(jì)代價抗擊疫情，停產(chǎn)停工停業(yè)停學(xué)，居家隔離，集中患者、集中專家、集中資源、集中救治、果斷啟用中醫(yī)中藥充分發(fā)揮中醫(yī)中藥的獨(dú)特作用……短短兩個多月，疫情便得到有效控制。這一方面體現(xiàn)了黨中央的決策科學(xué)，另一方面也顯示了祖國醫(yī)學(xué)的強(qiáng)大。

   二、積極穩(wěn)健的貨幣和財政政策。新增1萬億元財政赤字，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，全年新增減稅降費(fèi)2.5萬億元，推動金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬億元……中國的一攬子對沖政策力度空前，但既不濫發(fā)貨幣，也不“大水漫灌”，始終強(qiáng)調(diào)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，做好和落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制讓資金直達(dá)基層、惠企利民。

   三、加快“新基建”建設(shè)。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，和推動中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，中央在今年3月提出“加快‘新基建’建設(shè)”，5G與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮奔涌。截止目前，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和5G應(yīng)用均走在世界前列。

   此外，科技創(chuàng)新進(jìn)入新階段，嫦娥五號完成在月球“挖土”、地外天體起飛，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)完成衛(wèi)星組網(wǎng)，自主研發(fā)水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600首飛成功，奮斗者“號載人潛水器下潛到10909米深度，中國量子計算原型機(jī)”九章問世……在復(fù)雜的外部環(huán)境下，中國以艱苦奮斗、自力更生和自主創(chuàng)新精神，在重大科技和制造領(lǐng)域一步一步實現(xiàn)了突破。

   四、加入RCEP.11月，中國加入RCEP，標(biāo)志著全球最大的自由貿(mào)易區(qū)終于宣告誕生、正式起航。據(jù)悉，RCEP在15個成員國內(nèi)均承諾降低關(guān)稅、開放市場、減少貿(mào)易壁壘達(dá)成實質(zhì)性進(jìn)展。RCEP簽署后，中國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定將達(dá)到19個，自貿(mào)伙伴將達(dá)到26個，將有助于中國通過更全面、更深入、更多元化的對外開放，進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易和投資布局，不斷與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則接軌，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體制。

   五、提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵是：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，立足于擴(kuò)大內(nèi)需，維護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈安全與供應(yīng)鏈安全，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這與后來的“需求側(cè)管理”戰(zhàn)略一脈相承。

  六、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷。多年來，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)一直在快速發(fā)展，為生產(chǎn)生活提供了一些新的場景和方式，但同時，平臺經(jīng)濟(jì)一定程度上也存在無序擴(kuò)張、泄露個人隱私、損害中小企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益等問題，積累了一些風(fēng)險隱患。監(jiān)管加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷，是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、促進(jìn)其健康發(fā)展，以期為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

  疫情當(dāng)前，考驗的是每個國家的政府治理能力，對比當(dāng)前中西方情況，顯示了中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會主義舉國體制的優(yōu)越性，同時也說明中國政府的社會管理能力越來越成熟。一系列科學(xué)決策進(jìn)一步增強(qiáng)了民眾的“四個自信”，為“十四五”規(guī)劃的制定和實施奠定思想基礎(chǔ)，也明確了“十四五”的發(fā)展方向和路線，即科技創(chuàng)新和“雙循環(huán)”。

  當(dāng)然，中行原油寶期貨事件、包商銀行破產(chǎn)等，也暴露出我國在發(fā)展過程中仍然存在一些金融風(fēng)險。因此，在改革開放的同時，加大管控力度，把風(fēng)險控制在前面